EL PERÚ ES MÁS GRANDE QUE SUS PROBLEMAS 2021 BICENTENARIO DEL PERÚ - FIRME Y FELIZ POR LA UNIÓN
Polidrez

Friday, June 20, 2014

EL SUICIDIO POLITICO DE HUMALA Y NADINE

El ex Presidente Alan García será acusado constitucionalmente por el Congreso de la Republica, en el cual el gobierno tiene mayoría con sus aliados “Perú Posible” y “Acción Popular”.

El APRA, partido aprista peruano, por el cual el ex Presidente Alan García llego dos veces a ocupar la Presidencia de la Republica, lo ha defendido a capa y espada pero finalmente no han podido evitar que la votación de la mayoría lo ponga en la picota. El plan de Ollanta Humala Tasso y de su esposa Nadine Heredia es excluir de las elecciones a un candidato de polendas, pero su cálculo político lo llevara a un verdadero suicidio político.
Hay momentos en el que una nación a través de los actos políticos de sus representantes deja constancia plena de su grado de descomposición o consolidación. El momento que estamos viviendo los peruanos es crítico, venimos de años de consistencia económica, en los cuales se ha seguido mal que bien la idea del libre mercado, la apertura global, la libre competencia y el apoyo a las poblaciones vulnerables. La justicia en el país no ha seguido ese crecimiento, el punto de quiebre ha sido cuando un juez en el Perú invento la figura de la autoría mediata para encarcelar sin pruebas al ex Presidente Alberto Fujimori, consagrando la vendetta como arma política. Como dijo Marta Chávez ayer en el Congreso “no hay ningún ex ministro preso con Alberto Fujimori”, pese a que la constitución dice que el Presidente no es responsable por sus actos sino los ministros que refrendan su accionar.
El ex Presidente Paniagua, según lo dicho por Marta Chávez, habría en conjunto con su Ministro de Justicia Diego García Sayán, liberado personas sentenciadas por terrorismo a través del indulto.  Alan García es acusado de indultar a personas sentenciadas por narcotráfico, cuando estamos a punto de iniciar la campaña electoral para el 2016, dado que este año son las elecciones municipales y regionales. Además consideremos que existe una resolución judicial que anula parte de lo actuado en la comisión congresal que ha investigado al ex Presidente.
La intención es burda y clara: evitar a toda costa que Alan García sea candidato, y en el peor de los casos deteriorar su imagen para disminuir sus posibilidades de volver a ser Presidente. El cálculo político es malo porque es poco probable que Ollanta Humala o Nadine Heredia ganen las elecciones, de ganar el Fujimorismo u otra agrupación no aliada al gobierno lo más probable es que el APRA tenga una amplia representación en el Congreso. Eso significa en resumidas cuentas que la predicción sobre la acusación al para entonces ex Presidente Ollanta Humala se cumpla.
Esta vendetta política seria de nunca acabar, y es el peligroso nivel en que se ha sumido la justicia en el país desde el ajusticiamiento político judicial del ex Presidente Fujimori.
Quedan aún esperanzas que exista una reflexión sobre el futuro de nuestra patria, en el Congreso pueden enviar lo investigado al Poder Judicial sin inhabilitar al ex Presidente Alan García. En el Poder Judicial pueden declarar nulo todo lo actuado en el Congreso, que así parece que va a ocurrir finalmente. También puede ocurrir que el Tribunal Constitucional pueda pronunciarse contra el Congreso y proteger la candidatura de Alan García. Como ocurra, las elecciones se ganan en las urnas y no con persecución o conjuras. 
Aliensombra

Friday, June 13, 2014

EL ESTADO LADRÓN Y LA HUELGA MEDICA

Los profesionales médicos están en huelga nacional indefinida en el Perú. Reclaman mejoras en su salario. El Sistema de Servicios de Salud en nuestro país es fragmentado, y está compuesto por el Ministerio de Salud, Seguro Social, Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales y Sector Privado. Este último tiene un nuevo actor los denominados Hospitales de la Solidaridad, hospitales de bajo costo por su escasa infraestructura y la expoliación del personal médico a través de médicos contratistas. Los médicos en huelga son los del Ministerio de Salud y de la Seguridad Social, que son los operadores principales del Sistema de Servicios de Salud.
La remuneración del médico en el Perú en comparación con los demás países latinoamericanos está entre las más bajas, lo que está directamente relacionado a que el gasto en el sector salud en la región también es uno de los más bajos. Incluso se comenta en los corrillos ministeriales, que la palabra del Ministro(a) de Salud es la última en ser solicitada o tomada en cuenta en las sesiones de gabinete de consejo de ministros.

La pobreza en el Perú se ha reducido rápidamente, aunque ahora la reducción es más lenta debido a que las estrategias para lograrlo se han topado con las raíces estructurales que la perpetuán. En palabras llanas se puede decir que los profesionales médicos son los pobres de mayor riqueza o los de la clase media más pobres, entre esos márgenes oscila su situación económica, con algunas excepciones hacia uno u otro extremo. Por lo tanto sus reclamos deben ser entendidos en ese contexto. Hábilmente el gobierno realiza entrevistas a personas pobres quienes se indignan por las expectativas de mejora salarial de los profesionales médicos, y estas entrevistas son difundidas una y otra vez.
Se conoce que cuando un país tiene etapas de crecimiento económico los reclamos por mejoras salariales aumentan. En el Perú, el gobierno está empeñado en realizar una reforma del servicio civil y una reforma de la salud, dentro de sus liricos postulados están la meritocracia y la competitividad. Básicamente la reforma del servicio civil consiste en eliminar la posibilidad que los sindicatos puedan realizar huelgas por mejoras salariales, dado que la reforma aseguraría una escala remunerativa basada en los meritos personales, y por lo tanto el aumento de sueldo dependería del trabajador. Figura retorica porque, por ejemplo, el médico especialista por décadas ha ganado igual que un medico sin especialidad, y actualmente la diferencia remunerativa con la reforma seria ridículamente baja. Además la meritocracia en la plana gerencial del sector salud, que la reforma ha iniciado no llega a culminar porque los gerentes seleccionados no han cubierto las plazas que el proceso meritocratico anuncio. A estas alturas más parece que fue una estrategia de descreme, mediante la cual los cuadros más calificados fueron “aislados” para posibilitar una reforma más llevadera.
La reforma de la salud buscaría popularizar en el sector las asociaciones público privadas (APP), para que el Estado pueda pagar a un privado que tenga mayor eficiencia en la prestación de los servicios. De tal modo que la carga social, llámese reclamos remunerativos, despidos, etc. sean asumidos por los privados. Teóricamente también el costo para el usuario final seria cero.
Lo que realmente es falso. El gasto de bolsillo en relación a los gastos de salud es alto. Actualmente en un hospital del Ministerio de Salud cubierto por el SIS, la familia gasta grandes sumas de dinero de acuerdo a la complejidad de la dolencia. Y es más lo que el hospital invierte en la salud de los pacientes no es reembolsado por el SIS a plenitud ni con la oportunidad debida. Con la reforma la posibilidad que el Estado incumpla con los privados también es alta.

Consideremos los fondos de pensiones. Se dijo que el Estado debía más de 2000 millones de soles a las AFPs. El ministro de economía escandalosamente menciono que la deuda real era menos de 500 millones de soles y que deberían hablar del principal de la deuda y no de los intereses. Configurando la legitimidad de un Estado ladrón. Históricamente el Estado ha usufructuado el dinero de los trabajadores indebidamente, mencionemos los fondos de la Seguridad Social, el Fondo Nacional de Vivienda, etc. ¿Cómo los trabajadores van a confiar en la palabra de un Estado ladrón?
Los antecedentes de la huelga nacional indefinida son que la anterior huelga se suspendió por mediación en el Ministerio de la Presidencia, y se acordaron puntos que hasta hoy no se cumplen. El subterfugio de agrupar todas las bonificaciones en el monto de la remuneración no es un real aumento de sueldo, es un engaño más.
La criminalización de la protesta está relacionada al actuar brutal de la policía nacional, destrozando carpas de atención a pacientes, que brindaban los médicos en huelga.
Esto en un escenario de represión y ofensiva del gobierno contra los gobiernos regionales, después que la Fiscalía de la Nación fuera asumida por el primo de la esposa del Presidente de la República. Lo ofensiva es total pues se publicitan fotos de parlamentarios “descansando” en el congreso, desacreditando a la oposición. La reforma del transporte en la capital y la reforma universitaria enturbian más aún el panorama. Así como, el dirigido encono congresal del humalismo y aliados contra el ex Presidente Alan García con el proposito de inhabilitarlo politicamente para las elecciones del 2016.

¿Como un profesional de la salud con expectativas de que sus hijos tengan un mejor porvenir, podrá pagar universidades caras, para eludir la paupérrima educación estatal? Es cierto que en otros países la clase media da la lucha y frena al gobierno evitando la pauperización de sus componentes, siendo uno de sus principales la escuela pública y la universidad. Aquí ha ocurrido un abandono de la educación pública y la universidad por la clase media, cuyos estratos alto y medio pueden mantener el ritmo de gasto, pero el estrato bajo de la clase media a la cual pertenecen la mayoría de los profesionales de la salud, no pueden sostener esa canasta media. En la práctica, por la cantidad de horas de trabajo reales que tienen al mes, se han convertido en obreros de la salud.
¿Es justa la huelga médica? Si personas ilustradas como la mayoría de los médicos están en huelga algo va muy mal en el Perú. El reclamo debe ser generalizado, por una educación pública y servicios de salud más eficientes que signifiquen un menor gasto de bolsillo para los pobres y para la clase media. ¿Así como publican la canasta básica familiar porque no publican la canasta media y alta?
El transporte público es el buffer de la economía local, los desempleados se refugian en el transporte para conseguir un ingreso rápido. Incluso la mano de obra calificada obtiene mayores ingresos en el transporte público, debido a los sueldos paupérrimos de las empresas industrializadas. En este escenario de reformas por doquier, la combinación de reducir el buffer y despedir personas producto de la reforma, o que obtengan menores ingresos, significará un explosivo social de grandes magnitudes. Ya ustedes sospechan lo que en un país con gran criminalidad, narcotráfico y economía -ahora endeble- podría ocurrir.
Aliensombra
Foto: El Comercio

Wednesday, February 26, 2014

LA INCAPACIDAD DE HUMALA

El articulo 113 de la Constitución Política del Perú señala como causales de vacancia la “permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso”. El reciente cambio de gabinete, con la renuncia abrupta del Primer Ministro César Villanueva porque la esposa del Presidente, la señora Nadine Heredia lo desautorizo públicamente en relación a que la elevación del sueldo mínimo vital estaba en agenda, nos da una clara señal que las causales de vacancia presidencial son insuficientes. El Presidente de hecho no ejerce el poder otorgado por el pueblo y permite que se materialice una infracción a la constitución en tanto el articulo 123 de la constitución señala que, “después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno” es el Presidente del Consejo de Ministros, es decir en su momento César Villanueva.
Entiéndase bien, después del Presidente Humala Tasso el señor César Villanueva es el portavoz autorizado del gobierno, de ninguna manera la señora Nadine Heredia.
La incapacidad del Presidente para poner orden en esta situación ha conducido al país al reconocimiento de un gobierno usurpador en la sombra y la población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional. Como esto no se puede probar, la constitución falla en proteger al Presidente de la República de su propia incapacidad. Al no reconocer como posible que el Presidente delegue el poder en otra persona que no sea el Presidente del Consejo de Ministros, no se previene de ello.
No se puede impedir que el Presidente nombre como Premier a su esposa. Pero no se debe permitir que ella ejerza el poder presidencial y el presidente pase a ser sólo una figura decorativa. La falta de responsabilidad de Nadine Heredia para participar en actos públicos, gozando de los recursos del Estado, no puede continuar. Señalaremos aquí que este es otro de los errores del Presidente Alan García que elimino el despacho de la primera dama en el año 2006.  Las funciones de la primera dama deben estar en la constitución y señalar con claridad sus limitaciones, responsabilidades y mecanismos de control.
Esta situación de captura del poder presidencial también ocurrió en la época del Presidente Alberto Fujimori, convirtiéndose en la práctica su gobierno en un triunvirato durante varios años.
¿Cómo podemos proteger la institución presidencial?
El artículo 128 señala sobre la responsabilidad de los Ministros que Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien inmediatamente. El Primer Ministro renuncio y con él todo su gabinete de forma formal, pero en la práctica fueron repuestos en sus cargos la mayoría de ellos. De esa forma César Villanueva y sus ministros salvaguardan su responsabilidad por el incumplimiento del artículo 123 de la constitución, y no permite ser un Premier fantoche. La constitución falla en proteger al Presidente pues permite que los ministros puedan ser repuestos, y permanezcan ministros que pertenecen a un gobierno usurpador en la sombra. La constitución debiera indicar que cuando el Premier renuncia invocando la causal de “imposibilidad de ejercer sus funciones”, todo el gabinete debería renunciar de manera irrevocable y sus miembros no deberían ser repuestos durante el periodo de gobierno. De esa manera el Premier ostentaría un poder mayor y real pues los ministros estarían bajo su decisión de invocar tal causal.
Tristemente este gobierno podría ser considerado un periodo de la historia de la republica de Incapacidad Presidencial.
Aliensombra
 

 

Wednesday, February 12, 2014

LACORRUPCIÓN ES UNA DE LAS CARAS DE LA TERCERIZACIÓN EN LATINOAMERICA

La manera como se puede conseguir mayor eficiencia en las empresas es tercerizar partes de la misma que no sean el “core business” o corazón del negocio. Sin embargo el tomar decisiones de este tipo en las empresas públicas latinoamericanas no tiene este matiz puro de mejorar la eficiencia. La otra cara de la medalla esta en la corrupción asociada a este tipo de decisiones. ¿Porque una empresa publica no es eficiente? Existen muchas razones, pero una causa y consecuencia es que la empresa pública NO cumple sus compromisos. No provisiona recursos para invertirlos en mantener operativa la planta de producción o el servicio que brinda. De ese modo se produce una pauperización de los sistemas productivos y una perdida de la competitividad de la unidad de negocios. Tercerizar es una forma de “obligar” a una empresa publica ha realizar esas provisiones y mantener la “línea operativa”. Cuando se produce la decisión de tercerizar ocurre generalmente, indebidamente, cuando existe información privilegiada que permite monopolizar un mercado o formar un oligopolio con un beneficio directo para el prestador privado de servicios. El que quiere tercerizar participa en una ilícita asociación para corromper, y aprovechar los recursos de la empresa publica en un negocio privado en el que participa de forma soterrada. ¿Cómo debería ser? No es conveniente tercerizar toda la unidad de negocios, es recomendable que la unidad siga operando y compita con el tercero, teniendo como referencia el precio que paga la empresa publica al tercero por cada servicio o unidad de producción. De ese modo se evita el monopolio, oligopolio, y se puede en el futuro decidir que la tercerización ya no es necesaria, o de otro modo al no ser competitiva la unidad de negocios propia decidir cerrarla.

 

Estas líneas teóricas se pueden entender mejor con un ejemplo, imaginemos una empresa de transporte  de cadáveres. Una empresa pública X tiene una unidad de negocios que transporta cadáveres, pero una empresa privada que tiene un negocio de embalsamar cadáveres le ha ofrecido un buen precio por trasladar los cadáveres. No es a lo que la empresa se dedica, pero el Gerente de la empresa pública decide “realizar una licitación” porque el dueño de la empresa privada es amigo suyo. Han decidido realizar un negocio, mediante el cual la empresa pública le otorga la exclusividad del traslado de cadáveres y las ganancias beneficiaran al Gerente de la empresa pública y al dueño de la empresa privada.  Significa eso que la unidad de negocios de traslado de cadáveres de la empresa pública desaparecerá. El Sindicato reclama y exije que la unidad de negocios no desaparezca y que compita con el mismo precio que se le paga a la empresa privada. De seguro cuando termine su gestión el Gerente de la empresa publica ira a trabajar a una de las empresas de su socio de negocios sucios.

La empresa pública con sus unidades de negocios no puede competir con la empresa privada por su propia rigidez, en esta situación la legislación debería promover u “obligar” que estas unidades de negocios sean flexibilizadas. Debería ser algo así como que INDECOPI nombre un gerente en una empresa en peligro de quiebra. Bienvenida la competencia y alto a la corrupción.

Aliensombra

 

Thursday, November 21, 2013

TILSA LOZANO AL CONGRESO Y LOS CIUDADANOS DE SEGUNDA CATEGORÍA

Es lamentable la discriminación en nuestro país. El Presidente Ollanta Humala Tasso menciono en duras expresiones que Oscar López Meneses era una basura. El señor López Meneses fue absuelto en los procesos judiciales y uno de sus juicios prescribió. De cualquier modo son imprudentes las frases del primer mandatario. En una entrevista en RPP el mismo López Meneses le recordó al presidente Humala, que es un ciudadano peruano y como Presidente del Perú se debe a todos los peruanos, pues los representa. En conclusión un ciudadano que ha sido juzgado y absuelto tiene los mismos derechos que los demás ciudadanos.

El tufillo a purga que ha traído el escándalo del resguardo policial indebido en las inmediaciones del domicilio de López Meneses es notorio. Se llego a decir que hay personas enquistadas en el aparato estatal, y que era necesario retirarlas. Entonces ya no es una persona son muchas personas que entran en una categoría de ciudadanos de segunda clase.
La otra cara de la discriminación está representada por Tilsa Lozano, a quien han invitado al Congreso de la República para hablar sobre la prevención del HIV. Pareció desatarse una reacción en cadena en varios ámbitos, en el mismo Congreso -donde se dice que deben tener mucho cuidado con la forma como tratan la presentación de la señorita Lozano- en los canales de televisión en la sección de espectáculos y en las redes sociales.

Tilsa Lozano es probablemente una de las personas más conocidas del país y sus palabras son escuchadas. Puede que no sea una experta en un tema medico, pero de hecho sus palabras van a repercutir en el público. Sin embargo la forma como algunas personas la están tratando es como a una ciudadana de segunda categoría. Ella es una persona sumamente inteligente y eso se nota en sus declaraciones públicas. La coincidencia de su presencia en el programa de Beto Ortiz enfrentada al polígrafo hace que su presentación en el Congreso tenga mayor realce en los medios de comunicación.
Los ciudadanos de segunda categoría no existen oficialmente, lamentablemente existen en el cerebro de muchas personas y contra eso debemos luchar. Podremos comentar el desempeño de las personas pero no pre juzgarlas para discriminarlas por ningún motivo. Recuerdo que cuando Susana Díaz, ex congresista de la república, hizo un cambio de imagen para una propaganda televisiva del Banco Wiese  lucio espectacular, y muchos quedaron tan mudos que hasta hoy dudan que ese hecho hubiera acontecido. Luego volvió a su tradicional imagen de labios rojos encendidos y un maquillaje profuso, pero explico que lo hacía por sus seguidores, que la preferían así.

Apuesto por Tilsa Lozano, se que tendrá éxito en su presentación y espero que las demás personas sepan tratar la noticia y respeten a la persona detrás del personaje.

Aliensombra
http://ojo.pe/ojo/nota.php?/tilsa-lozano-se-defiende-de-las-criticas/&txtSecci_id=51&txtNota_id=803018
 

Thursday, November 14, 2013

LOS GENERALES DE LOPEZ MENESES

Difundida la noticia sobre la custodia indebida de la casa de López Meneses en el distrito de surco, fueron dados de baja varios generales de la Policía Nacional del Perú.

El ex General de la PNP Raúl Salazar indica que el Jefe del Comando Conjunto José Cueto Aservi fue quien le solicito el 6 de diciembre de 2012 la custodia policial para el domicilio en Batallon Libre de Trujillo. Jefe de región General Aldo Miranda Soria autorizo la custodia pero meses antes de la supuesta llamada, en el mes de mayo. La llamada fue realizada por un celular que no correspondía al general. El Jefe del Comando Conjunto niega los cargos hechos por los generales de la PNP, e indica que es una difamación.
Lo llamativo es que los efectivos de la PNP estuvieron custodiando el lugar durante 18 meses, y jamás vieron al Jefe del Comando Conjunto, para ser policías es un poco ingenuo pensar que no se preocuparan de conocer a quien custodiaban.
Los hechos son que se custodia la vivienda de un personaje  que no tiene por qué tener  resguardo. Además también el padre de López Meneses tendría resguardo. Coincidentemente la seguridad estaría cercana al domicilio del Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso.
La custodia en la casa de López Meneses estaría cerca de algunos colegios donde estudiaría el hijo menor del Presidente de la República, según han informado los medios televisivos.
Por su parte López Meneses dice que él jamás solicito custodia. Sin embargo el padre de López Meneses da desayuno a los custodios.

¿Quién es Oscar López Meneses?
El 22 de febrero de 2001 la revista Caretas publicaba que López Meneses fue asesor parlamentario de Perú 2000 y tenía una compleja red de influencia en el Poder Judicial. El 12 de febrero de ese año se detectaron equipos de intervención telefónica y se atribuyo su control a López Meneses.  López Meneses fue ex hijo político del general Víctor Malca Villanueva y amigo incondicional de Vladimiro Montesinos Torres.
Cuando Montesinos huyo a Panamá, se comunico telefónicamente con la empresa Arentel S.A., ubicada en Camacho; a la casa de un tal Heverth Orihuela Yip, en Las Casuarinas; y a la casa de Susana Meneses de López, todos lugares donde López Meneses podía estar.
López Meneses desalojo la casa de las Casuarinas y ordeno sacar cajas selladas en tres camiones, con la empresa de Transporte “JP García” a la empresa RANSA, en la avenida Nestor Gambetta del Callao. La PNP intervino entonces el depósito de RANSA encontrado equipos de informática y un teléfono satelital encriptado. Ante la fiscal un testigo indico que vio a López Meneses viajar con personas desconocidas al interior del país.
La PNP también intervino la casa del jirón Batallón Libres de Trujillo Norte, en surco, donde encontraron armas y un vehículo.
Según Caretas cuando López Meneses estaba en la Universidad San Martín de Porres en la Facultad de Odontología y la Clínica apoyo las acciones cívicas del Ejército en los diferentes conos de Lima. Llego a ser Director de la Clínica Universitaria, y sus títulos estaban en cuestión.
López Meneses pertenecería al Opus Dei, además en algún tiempo un tío suyo fue Director General de la Policía, el General Gustavo Bravo. Quien siempre negó vínculos con él y dispuso se le impida el ingreso a cualquier dependencia policial. EL General Bravo también llego a ser Director del instituto Nacional Penitenciario.
López Meneses estudio en el CAEN en la misma aula que Luis Kouri Bumachar. Quien fuera sentenciado por corrupción de funcionarios, cohecho pasivo y enriquecimiento ilícito, a raíz del famoso video que provoco la caída de Alberto Fujimori Fujimori. Kouri “arreglo” una mayoría parlamentaria y López Meneses era asesor parlamentario.
Recordemos el escándalo de las Brujas de Cachiche, que produce la caída del Vicepresidente de la República Omar Chehade, quien tuvo que renunciar. El hermano de Chehade, Agustin Mantilla, López Meneses, el tribuno constitucional Ríos recién elegido,  y 3 generales de la PNP. En ese escándalo Chehade llamo por teléfono al General de la PNP Raúl Salazar. El General Arteta lo denuncio. En el escándalo actual han dado de baja al General Arteta.



El Ministro Wilfredo Pedraza Sierra Actual Presidente del Instituto de Derecho Penitenciario de la Facultad de Derecho de la Universidad San Martín de Porres. Pedraza fue ex Jefe del INPE dos veces, una de ellas durante el primer gobierno de Alan García, la segunda el 2004.

En 2012 Oscar López Meneses fue condenado a 4 años de prisión suspendida. López Meneses estuvo preso en el penal de San Jorge desde el 4 de febrero de 2003. En esa fecha se investigaron las visitas a la cárcel a la celda de López Meneses, pero no figura personas próximas a Nadine Heredia que por otra parte aceptaron haberlo visitado (6).

Todo lo descrito son recopilaciones de informaciones publicadas en los medios. Es interesante que al conversar del tema con el taxista, de modo circunstancial, me refirió que él en esos años tenía acceso continuamente al penal de San Jorge porque llevaba gaseosas a través de una empresa. De forma interesante señalo a una serie de personajes que visitaban a López Meneses, incluido el actual Ministro del Interior a la sazón Jefe del INPE, probablemente por razones de su cargo. Sin embargo la aseveración fue: “Conversaban bastante”. Ahora recuerdo la denuncia de persecución a políticos que estuvo a punto de costarle el puesto de ministro del interior. El hilo de esta madeja está bastante sucio. ¿Quién dice la verdad? ¿Quién miente?

 Aliensombra

2.-http://peru21.pe/politica/omar-chehade-si-promovio-reunion-brujas-cachiche-2146802
3.-http://www.presidencia.gob.pe/ministerio-del-interior
4.- http://elcomercio.pe/actualidad/1654588/noticia-rivas-pedraza-trabajaron-reforma-judicial-fujimori_1
5.- http://ideeleradio.blogspot.com/2012/02/wilfredo-pedraza-penal-de-challapalca.html
6.- http://peru21.pe/politica/oscar-lopez-meneses-operador-su-manera-2157539
7.-http://idehpucp.pucp.edu.pe/images/documentos/anticorrupcion/jurisprudencia/sentencia_montesinos_lopez_otros-045-2001_parte_1.pdf
8.-http://www.larepublica.pe/05-04-2006/hombre-de-humala-vinculado-con-operador-de-montesinos
9.-Foto: http://www.rpp.com.pe/2013-11-13-trayectoria-de-lopez-meneses-y-sus-vinculos-con-montesinos-noticia_647474.html

Sunday, October 27, 2013

KALIWARMA: CRÓNICA DE UN CAOS ANUNCIADO

Los Programas Sociales son un dolor de cabeza para el gobierno. Primero porque la oposición señala que están siendo utilizados para fomentar el clientelismo y una posible reelección conyugal. Baste señalar como ejemplo las expresiones de Santiago Fujimori, hermano del ex Presidente Fujimori. Segundo por el asistencialismo, es decir se educa a los pobres a recibir dadivas del gobierno solo por el hecho de ser pobres y no se les da la posibilidad de mejorar realmente sus condiciones de vida a través de la mejora de sus capacidades.

Lo ocurrido en las últimas semanas son una serie de hechos relacionados a una mala distribución de los alimentos, preparación y conservación deficientes, con los consiguientes resultados de escolares hospitalizados y desprestigio para el programa social y las autoridades del gobierno.
El Programa de Alimentación Escolar, Qali Warma, adolece de una serie de deficiencias conceptuales. En su página web el MIDIS indica “como lo hacemos”, señalando que se realiza primero la “Planificación del menú escolar”, luego el “Proceso de compra”, la “Distribución” y la “Gestión del servicio alimentario”, a la vez que se realiza el “Monitoreo, supervisión y asistencia técnica”.
La posibilidad que un alimento se malogre es alta debido a que los microorganismos los pueden colonizar, y además en sí mismos llevan ciertos microorganismos en cantidades inocuas.  Esto ocurre incluso en los hogares, y las familias lo padecen episódicamente. La intoxicación alimentaria está definida cuando al menos 5 personas presentan síntomas digestivos al haber consumido alimentos de una misma fuente.
Las normativas vigentes exigen que, mediante diversas medidas, se garantice que los alimentos se encuentren en un buen estado de conservación en el momento en que son vendidos. Pero, una vez comprado el alimento, la adecuada conservación depende del usuario.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la incidencia anual de diarrea estimada en el mundo es de 1.500 millones de casos y, se ha descrito que el 70% de las diarreas se originan por la ingestión de alimentos contaminados con microorganismos y/o sus toxinas. Alrededor de 250 son los agentes causantes de Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA), entre los que se incluyen bacterias, virus, hongos, parásitos, priones, toxinas y metales.
Mediante el Sistema de Vigilancia Epidemiológica, entre los años 2010 al 2012 se han reportado un promedio de 35 brotes de ETA por año, 47 % de los cuales se relacionaron clínicamente con casos agudos de salmonelosis. Los alimentos mayormente implicados fueron los preparados con Mayonesa 43% (crema de mayonesa, ensaladas). El total de personas afectadas fueron 2800 y, el 51% de los brotes reportados tuvieron entre 10 a 50 afectados en promedio.
 
Los errores conceptuales son en primer lugar el hecho que el gobierno pretende hacerse cargo, es decir asume la responsabilidad, de la compra, distribución y la gestión del servicio alimentario, lo que incluye el monitoreo y la supervisión; de millones de raciones de alimentos sean frescos o perecibles y también los no perecibles. En segundo lugar el desconocer que cuanto más larga la cadena de suministro mayor probabilidad de errores, sobre todo si el control de calidad no es unidad por unidad y depende de un tercero interesado en un ingreso monetario que lo beneficie, lo que lo puede hacer proclive a disminuir la calidad de los productos.
Tercero la diversidad geográfica con los climas variados hace difícil homogenizar un producto a nivel nacional y debe adaptarse a la realidad local, lo que incluye la disponibilidad de proveedores con la capacidad suficiente de ofertar un buen producto.
 
¿Entonces qué hacer?
Lo primero es tener en claro que el objetivo es mejorar la nutrición de una determinada población. El objetivo no es el clientelismo ni el asistencialismo, debe ser aumentar la riqueza de las personas.
Según un blog de la Universidad Católica (4) el monto de cada desayuno escolar licitado es de 1.4 soles y el costo real según las especificaciones sería de 14 soles, y esta diferencia sería una de las razones para los defectos del programa.
Lo importante es que si el monto es de 1.4 soles hay alternativas naturales más viables para el transporte y distribución, me refiero a la distribución del “huevo”. Si consideramos que cada kilogramo de huevo tiene 16 huevos, cada huevo cuesta 0.375 soles, lo que haría posible que por la cantidad de 1.4 soles se distribuyan 4 huevos. Las empresas que los producen son grandes y tienen experiencia en la distribución, incluso proveedores menores pueden ser certificados en las localidades lejanas. Al ser la distribución de un solo producto, la especialización haría más fácil la gestión de la cadena de suministros a los proveedores. Otras alternativas que se pueden barajar son la papa, el choclo, y el queso seco.
Lo segundo es que la familia tiene que procesar los alimentos o en su defecto realizar el control de calidad en el punto final de la cadena.
Igualmente importante es considerar que la función del Estado es de promover la formación de mercados, el artículo 58 de la constitución señala: “La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una Economía Social de Mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.”
Es pues la hora de rediseñar el programa social Qali Warma, el Gobierno debería recoger la experiencia de las empresa privadas, por ejemplo las canastas navideñas era costumbre que se repartieran una vez al año, ahora muchas empresas entregan una tarjeta para que las personas compren sus alimentos en los supermercados. De modo semejante los beneficiarios podrían tener celulares ofertados por el gobierno en unión con las empresas de telefonía para que sirva para depositar dinero electrónico con el que podrán hacer transacciones, del mismo modo los proveedores locales (campesinos). El Gobierno debería formar mercados certificando proveedores y supervisando constantemente las transacciones y la calidad de los productos, pero a la par los beneficiarios deberían realizar el control de calidad en el punto final de la cadena de distribución, tal como lo hacemos todos normalmente. Acaso nuestros compatriotas tienen deficiencias que les impidan controlar la calidad de un producto. En los celulares puede haber guías, mensajes informativos, posibilidad de fono ayuda, etc.

 
Todos queremos Qali warma pero el Gobierno debe demostrar que realmente NO pretende el clientelismo y el asistencialismo. Es una oportunidad para todos sacar adelante esta novedosa experiencia.



 
Aliensombra
 
2.-http://www.qaliwarma.gob.pe/
3.-http://www.dge.gob.pe/boletines/2012/50.pdf
4.-http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechopublicoymedioambiente/tag/QALI%20WARMA
5.-Foto: https://www.google.com.pe/search?q=huevo&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=bvltUt6sF8nskQf9x4GwAg&ved=0CAkQ_AUoAQ&biw=1360&bih=599#q=huevo&tbm=isch&facrc=_&imgdii=_&imgrc=oAdA6ftM7-D1QM%3A%3Bv5ftTiT0JsNR7M%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.eligevivirsano.cl%252Fwp-content%252Fuploads%252F2012%252F11%252F12112012_El-huevo-mitos-y-beneficios1.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.eligevivirsano.cl%252F2012%252F11%252F12%252Fel-huevo-mitos-y-beneficios%252F%3B1200%3B900